會(huì)議召開(kāi)的背景

 

中共九大是在“文化大革命”的特殊條件下召開(kāi)的，有著深刻的國(guó)內(nèi)和國(guó)際背景。九大在政治上、思想上、組織上嚴(yán)重極“左”，對(duì)“文化大革命”的一套錯(cuò)誤綱領(lǐng)、方針、政策給予了全面肯定，使全局性的“左”的錯(cuò)誤繼續(xù)發(fā)展下去。

 

九大前的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)

 

20世紀(jì)50年代后期，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)上盲目冒進(jìn)，經(jīng)過(guò)人民公社化運(yùn)動(dòng)和“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難，60年代初不得不采取符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)整政策。但在中央內(nèi)部，對(duì)此出現(xiàn)了分歧。毛澤東擔(dān)心經(jīng)濟(jì)調(diào)整中出現(xiàn)的諸如自負(fù)盈虧、自由市場(chǎng)、自留地和包產(chǎn)到戶(hù)等經(jīng)濟(jì)手段會(huì)產(chǎn)生資本主義。這時(shí)的國(guó)際形勢(shì)也是風(fēng)云際會(huì)，對(duì)我國(guó)的威脅加劇，特別是赫魯曉夫上臺(tái)后蘇聯(lián)發(fā)生的情況對(duì)中國(guó)的震動(dòng)很大。怎樣才能在中國(guó)不至于出現(xiàn)蘇聯(lián)式的問(wèn)題，是毛澤東長(zhǎng)期思考的；“衛(wèi)星上天，紅旗落地”是毛澤東最擔(dān)憂的。 

1962年9月，八屆十中全會(huì)后，毛澤東把社會(huì)主義社會(huì)中一定范圍內(nèi)存在的階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和絕對(duì)化了。他把探索社會(huì)主義建設(shè)道路中出現(xiàn)的分歧，定性為兩條道路的斗爭(zhēng)。他強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)斗爭(zhēng)，社會(huì)主義和資本主義這兩條道路的斗爭(zhēng)，存在于“由資本主義過(guò)渡到共產(chǎn)主義的整個(gè)歷史時(shí)期（這個(gè)時(shí)期需要幾十年，甚至更多的時(shí)間）”，認(rèn)為“被推翻的反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)不甘心于滅亡，他們總是企圖復(fù)辟”。“階級(jí)斗爭(zhēng)是不可避免的。”這使黨在階級(jí)斗爭(zhēng)問(wèn)題上“左”的觀點(diǎn)進(jìn)一步系統(tǒng)化，為政治上“左”傾錯(cuò)誤的發(fā)展，做了理論準(zhǔn)備。

毛澤東所堅(jiān)持的社會(huì)主義方向，在基本原則上是正確的，但在具體實(shí)現(xiàn)的途徑和方法上，出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤。他把提出某些正確主張的一些中央領(lǐng)導(dǎo)人看成是搞修正主義、或是走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派，認(rèn)為必須發(fā)動(dòng)群眾加以批判、打倒，最終導(dǎo)致1966年“文化大革命”的發(fā)生。

從國(guó)際上看，從1962年開(kāi)始，中國(guó)周邊不安全因素也在增加。如1962年發(fā)生了臺(tái)灣企圖襲擾大陸沿海事件、中印邊界軍事沖突以及新疆邊民外逃事件；另外，美國(guó)已經(jīng)介入越南戰(zhàn)爭(zhēng)，中蘇關(guān)系惡化所帶來(lái)的軍事沖突可能性增加。鑒于此，黨對(duì)國(guó)際形勢(shì)的估計(jì)也趨于嚴(yán)重化。1969年3月2日，離九大開(kāi)幕不到一個(gè)月，中國(guó)和蘇聯(lián)的邊防軍在黑龍江虎林縣境內(nèi)的珍寶島發(fā)生武裝沖突。這也在一定程度上影響了九大政治報(bào)告對(duì)于國(guó)際形勢(shì)的判斷。

 

九大的準(zhǔn)備工作

 

“文化大革命”爆發(fā)后，林彪、江青、康生等大肆煽動(dòng)、造謠、蠱惑“踢開(kāi)黨委鬧革命”，打倒一切的極左思潮泛濫成災(zāi)，各級(jí)黨政組織基本陷于癱瘓狀態(tài)，全國(guó)陷入一片混亂之中。隨后經(jīng)過(guò)所謂的“奪權(quán)”運(yùn)動(dòng)，全國(guó)各地建立了新的政權(quán)機(jī)構(gòu)——革命委員會(huì)，被稱(chēng)為“全國(guó)山河一片紅”，由此召開(kāi)黨的九大也擺上了日程。

 

1967年10月21日

中共中央、中央文革小組發(fā)出《關(guān)于征詢(xún)對(duì)“九大”問(wèn)題意見(jiàn)的通知》，要求各地各部門(mén)黨委根據(jù)毛澤東提出的“什么時(shí)候召開(kāi)黨的第九次代表大會(huì)、如何準(zhǔn)備這次大會(huì)的問(wèn)題”，做好調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果和意見(jiàn)報(bào)告中央。11月初，毛澤東指出，文化大革命就是整黨、整團(tuán)、整政府、整軍隊(duì)；黨要“吐故納新”；黨綱要修改。

 

1968年7月

毛澤東又提到召開(kāi)九大的問(wèn)題。10月，中共八屆擴(kuò)大的十二中全會(huì)在北京舉行，這次會(huì)議為九大召開(kāi)做了比較充分的準(zhǔn)備。全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于第九次代表大會(huì)代表產(chǎn)生的決定》和《關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程（草案）〉的決定》。10月26日，毛澤東審閱了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（草案）》（10月25日稿）。11月3日，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（草案）》（11月1日稿）印發(fā)黨內(nèi)。

 

1969年2月2日

毛澤東審閱并批準(zhǔn)了《中共中央、中央文革關(guān)于九大準(zhǔn)備工作的通知（草稿）》。通知說(shuō)：中央決定各省、市、自治區(qū)革委會(huì)，應(yīng)即將本地區(qū)協(xié)商提名為九大代表的同志，集中到省、市、自治區(qū)革委會(huì)，座談和討論九大的準(zhǔn)備工作。

 

3月9日

周恩來(lái)主持召開(kāi)有各省、市、自治區(qū)，各大軍區(qū)負(fù)責(zé)人參加的九大準(zhǔn)備工作會(huì)議第一次全體會(huì)議，宣布準(zhǔn)備工作會(huì)議的分組名單和任務(wù)。會(huì)議的主要任務(wù)是：討論部分省、市、自治區(qū)提出的調(diào)換某些九大代表方案，批準(zhǔn)各地區(qū)、各單位提出的九大代表名單，九大開(kāi)會(huì)的日期、主席團(tuán)人數(shù)、名單和議程等。當(dāng)時(shí)，各省、市、自治區(qū)黨委以至基層黨組織大都沒(méi)有恢復(fù)，2200萬(wàn)黨員絕大多數(shù)還沒(méi)有恢復(fù)組織生活。與會(huì)代表當(dāng)中的許多人都不是通過(guò)正常選舉程序產(chǎn)生的，他們或由革命委員會(huì)與各造反派組織負(fù)責(zé)人協(xié)商決定，或直接由上級(jí)部門(mén)指定。

 

3月27日

周恩來(lái)參加九大準(zhǔn)備工作會(huì)議全體會(huì)議，說(shuō)明在九大召開(kāi)前要做的三件事：醞釀各組參加主席團(tuán)的人員名單，討論黨章，討論政治報(bào)告。

九大的政治報(bào)告起草工作最初由陳伯達(dá)負(fù)責(zé)。1969年3月12日陳伯達(dá)寫(xiě)的初稿經(jīng)過(guò)討論后，毛澤東不滿(mǎn)意，后決定由張春橋、姚文元負(fù)責(zé)重新起草。后來(lái)，毛澤東對(duì)政治報(bào)告進(jìn)行了多次修改。3月15日，毛澤東召集會(huì)議，討論國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和九大準(zhǔn)備工作，初步確定4月1日舉行大會(huì)。毛澤東認(rèn)為，八大設(shè)書(shū)記處，又設(shè)常委會(huì)，重復(fù)了。九屆中央委員會(huì)，書(shū)記處、常委會(huì)只設(shè)一個(gè)。所以，九屆一中全會(huì)選舉新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)后，并沒(méi)有設(shè)立中央書(shū)記處。

 

會(huì)議召開(kāi)情況

 

▲中國(guó)九大會(huì)場(chǎng)

 

1969年4月1日至24日，中國(guó)共產(chǎn)黨第九次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。出席大會(huì)的代表共1512人。大會(huì)選舉毛澤東為大會(huì)主席團(tuán)主席，林彪為副主席，周恩來(lái)為秘書(shū)長(zhǎng)。大會(huì)預(yù)備會(huì)期間，毛澤東提出要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)政策，準(zhǔn)備打仗。這三句話成為九大的指導(dǎo)思想。毛澤東主持開(kāi)幕式并致開(kāi)幕詞。他希望九大“開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，勝利的大會(huì)，大會(huì)以后，可以在全國(guó)取得更大的勝利”。

▲毛澤東主持開(kāi)幕式

 

 

九大共有三項(xiàng)議程：通過(guò)政治報(bào)告，修改黨章，選舉中央委員會(huì)。

林彪代表黨中央宣讀政治報(bào)告。報(bào)告分為八個(gè)部分：

?一、“關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的準(zhǔn)備”；

?二、“關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的過(guò)程”；

?三、“關(guān)于認(rèn)真搞好斗、批、改”；

?四、“關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的政策”；

?五、“關(guān)于我國(guó)革命的最后勝利”；

?六、“關(guān)于黨的整頓和建設(shè)”；

?七、“關(guān)于我國(guó)和外國(guó)的關(guān)系”；

?八、“全黨、全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)取更大的勝利”。

這個(gè)報(bào)告以“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命的理論”為核心，旨在為“文化大革命”作理論和歷史的論證，肯定文化大革命“是對(duì)馬克思列寧主義的理論和實(shí)踐的一個(gè)偉大的新貢獻(xiàn)”。政治報(bào)告從充分肯定“文化大革命”的理論和實(shí)踐出發(fā)，對(duì)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)特別是八大以來(lái)黨的歷史在許多重要方面作了歪曲的總結(jié)，反而肯定了八大以后黨在指導(dǎo)思想上和實(shí)踐上的許多“左”的錯(cuò)誤，恰恰把黨在八大以來(lái)探索適合中國(guó)情況的許多正確的思想作為“修正主義”加以批判。

報(bào)告對(duì)于當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，特別是“美帝”“蘇修”發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性，也作了估計(jì)，提出“我們要做好充分準(zhǔn)備，準(zhǔn)備他們大打，準(zhǔn)備他們?cè)绱?，?zhǔn)備他們打常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，也準(zhǔn)備他們打核大戰(zhàn)”。

▲九大會(huì)議史料

 

九大黨章刪去了八大黨章的一些正確內(nèi)容，在總綱中，強(qiáng)調(diào)“階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)”，強(qiáng)調(diào)“兩條道路的斗爭(zhēng)”，強(qiáng)調(diào)“資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)性”，提出解決這些矛盾，要靠“馬克思主義的不斷革命的理論和實(shí)踐來(lái)解決”。九大黨章還取消了有關(guān)黨員權(quán)利的規(guī)定。在黨章總綱中，罕見(jiàn)地寫(xiě)上“林彪同志是毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”，違背了黨的組織原則，破壞了黨的民主集中制，這在黨的歷史和各國(guó)政黨史上都是少見(jiàn)的。九大黨章給黨的建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重危害。

4月2日以后的討論中，在氣氛極不正常的情況下，充斥著對(duì)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命的理論”與“文化大革命”的高度頌揚(yáng)。4月14日，會(huì)議一致通過(guò)了政治報(bào)告和九大黨章。自4月15日起，代表們開(kāi)始醞釀、預(yù)選新一屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員。

▲中共九大主席臺(tái)

 

 根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)秘書(shū)處提出的選舉辦法，中央委員和候補(bǔ)中央委員的總數(shù)不超過(guò)250人。但由于整個(gè)醞釀過(guò)程是在極不正常的情況下進(jìn)行的，會(huì)議斗爭(zhēng)非常尖銳。在4月24日的全體會(huì)議上，經(jīng)過(guò)無(wú)記名投票，選出中央委員170名，候補(bǔ)中央委員109名。在新當(dāng)選的中央委員和候補(bǔ)中央委員中，原八屆中央委員和候補(bǔ)中央委員只占19%。林彪、江青兩個(gè)幫派體系中的一批骨干和親信進(jìn)入中央委員會(huì)，很多老同志和德才兼?zhèn)涞娜藚s被排擠在外。即使在這種情況下，在選舉中，有的代表仍然堅(jiān)持原則，頂住壓力，將并非候選人的王稼祥、胡耀邦等人的名字寫(xiě)在選票上。

 

會(huì)議召開(kāi)的影響

 

4月28日，毛澤東主持召開(kāi)九屆一中全會(huì)，選出新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：中央委員會(huì)主席毛澤東，副主席林彪。中央政治局常委會(huì)由毛澤東、林彪、周恩來(lái)、康生、陳伯達(dá)5人組成。中央政治局委員21人，包括了林彪、葉群、江青、陳伯達(dá)、李作鵬、吳法憲、張春橋、邱會(huì)作、姚文元、康生、黃永勝、謝富治等12人。在新選出的政治局委員中，林彪、江青集團(tuán)的骨干和親信占半數(shù)以上。陳云、李富春、陳毅、徐向前、聶榮臻等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家雖然仍被選為中央委員，但被排斥在中央政治局之外。

同日，新的中央政治局通過(guò)中央軍事委員會(huì)主席、副主席、委員名單和中央軍委辦事組成員名單：毛澤東任中央軍委主席；林彪、劉伯承、陳毅、徐向前、聶榮臻、葉劍英任中央軍委副主席。黃永勝任中央軍委辦事組組長(zhǎng)，吳法憲任副組長(zhǎng)，葉群等8人為成員。中央軍委常委會(huì)實(shí)際由林彪等操縱下的軍委辦事組所取代。

黨的九大使“文化大革命”的理論和實(shí)踐合法化，九屆一中全會(huì)加強(qiáng)了林彪、江青兩個(gè)集團(tuán)在中央最高領(lǐng)導(dǎo)層的地位。此后，這兩個(gè)集團(tuán)又圍繞政治權(quán)力展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)奪。九大在思想上、政治上、組織上的指導(dǎo)方針都是錯(cuò)誤的，在黨的歷史上沒(méi)有任何積極作用。

九大并沒(méi)有像毛澤東所預(yù)想的那樣，開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，勝利的大會(huì)。相反，由于思想上、政治上“左”傾錯(cuò)誤的發(fā)展和組織上的嚴(yán)重不純，實(shí)際上是潛伏著更深的危機(jī)，醞釀著更加復(fù)雜尖銳的斗爭(zhēng)。此后，林彪集團(tuán)和江青集團(tuán)為了奪取更高的權(quán)力走上了不歸路。

歷史已經(jīng)證明，“文化大革命”嚴(yán)重脫離了社會(huì)主義改造完成后中國(guó)的實(shí)際，嚴(yán)重偏離了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，在理論上和實(shí)踐上都是錯(cuò)誤的。在此大環(huán)境下召開(kāi)的中共九大，不可能承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的歷史任務(wù)。